Dokumenty školy
Smernica o VO
Smernica_VO_BpJ.pdf
Základná škola nár. um. Ľ. Podjavorinskej s materskou školou 346, 916 11 Bzince pod Javorinou
SMERNICA
o verejnom obstarávaní, ktorou sa upravuje postup verejného obstarávateľa pri nakladaní
s finančnými prostriedkami v procese verejného obstarávania
na ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou
V súvislosti s prijatím zákona č. 95/2013 Z. z. a zákona č. 180/2013 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.
25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov (ďalej len „zákon"), vydávam túto Smernicu, ktorej účelom je zabezpečenie jednotného postupu
verejného obstarávania pri zadávaní zákaziek.
Článok I.
Všeobecné ustanovenia
1. Účelom smernice je stanoviť postup verejného obstarávateľa (ZŠ s MŠ Krajné) pri obstarávaní
zákaziek na dodanie tovaru, zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, zákaziek na poskytovanie
služieb, zákaziek na dodanie potravín a súťaže návrhov pri realizácii bežných a kapitálových
výdavkov.
2. Cieľom smernice je zabezpečiť transparentnosť, hospodárnosť a efektívnosť pri nakladaní
s verejnými prostriedkami.
3. ZŠ s MŠ Krajné je v zmysle § 6 ods. 1 písm. b) zákona NR SR č. 25/2006 Z.z. o verejnom
obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov verejným
obstarávateľom, ktorý je povinný pri zadávaní zákaziek postupovať podľa príslušných ustanovení
citovaného zákona.
4. Povinnosť aplikovať postupy podľa ZVO sa vzťahuje aj na zadávanie zákaziek, na ktoré budú
vynakladané finančné prostriedky bez ohľadu na ich zdroj (t.j. či pôjde o vlastné zdroje, prostriedky
zo štátneho rozpočtu, zo štrukturálnych fondov EÚ).
5. Základnými princípmi verejného obstarávania, ktoré verejný obstarávateľ uplatňuje v každej etape
procesu VO sú: transparentnosť, rovnoprávnosť a nediskriminácia uchádzačov alebo záujemcov,
hospodárska súťaž pri dodržiavaní zásad hospodárnosti a efektívnosti pri vynakladaní finančných
prostriedkov pri zabezpečení kvality dodávaného tovaru, poskytovanej služby alebo
uskutočňovanej práce .
6. Táto smernica je záväzná pre všetkých zamestnancov školy, ktorí sa podieľajú na zadávaní
zákaziek.
Článok II.
Definícia základných pojmov a organizácia procesu VO
Zákazka vo verejnom obstarávaní je zmluva s peňažným plnením uzavretá medzi verejným
obstarávateľom na jednej strane a jedným alebo viacerými úspešnými uchádzačmi na strane druhej, ktorej
predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby.
Zadávanie zákazky pre účely verejného obstarávania znamená uzatvorenie zmluvy, vystavenie
objednávky, alebo úhrada v hotovosti po ukončení výberového konania.
Záujemca vo verejnom obstarávaní je fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina takých osôb, ktorá
na trhu dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce, alebo poskytuje službu a má záujem o účasť vo
verejnom obstarávaní alebo si vo verejnej súťaži prevzala súťažné podklady.
Uchádzač je fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina takých osôb, ktorá na trhu dodáva tovar,
uskutočňuje stavebné práce, alebo poskytuje službu a predložila ponuku.
Predpokladaná hodnota zákazky vo verejnom obstarávaní sa určuje ako cena bez dane z pridanej
hodnoty a pravidlá jej výpočtu určuje § 5 zákona o verejnom obstarávaní. Pričom predpokladaná cena musí
vychádzať z ceny, za ktorú sa obvykle predáva rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky v čase
začatia postupu zadávania zákazky.
1. Do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa :
a) hodnota opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b) všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia zmluvy,
c) ceny a odmeny, ktoré sa poskytujú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov,
d) predpokladaná hodnota tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ poskytne
v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác.
2. Zákazku nemožno rozdeliť ani zvoliť iný spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty s cieľom
vyhnúť sa použitiu postupov zadávania zákazky podľa tohto zákona.
3. Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby, ktorá sa pravidelne
opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky sa určí
3.1 z celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného tovaru alebo služieb, ktoré
boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12 mesiacoch,
upravené o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
3.2 z celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstaraných v priebehu 12 mesiacov
po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
4. Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služieb, ktorá neudáva celkovú cenu , ak ide
o zmluvu uzavretú na určitý čas
4.1 rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky
počas platnosti zmluvy,
4.2 dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú na neurčitý čas sa zahrnie 48-násobok
mesačnej platby.
5. Ak verejný obstarávateľ nevie určiť predpokladanú hodnotu zákazky, najmä ak ide o opakované
plnenie bez povinnosti verejného obstarávateľa odobrať konkrétny rozsah plnenia, nemusí byť
predpokladaná hodnota zákazky vyjadrená konkrétnym číslom a postačí uviesť, či sa jedná
o zákazku nadlimitnú alebo podlimitnú
6. Verejný obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchováva aj informácie a podklady,
na základe ktorých určil predpokladanú hodnotu zákazky.
7. Za sledovanie finančných limitov a stanovenie predpokladanej hodnoty zákazky sú zodpovední
správcovia položiek rozpočtu ( ďalej len „ zodpovední zamestnanci verejného obstarávateľa „ ) ,
do ktorých pôsobností spadá obstarávanie tovaru, služieb alebo stavebných prác.
Rámcová dohoda je písomná dohoda medzi verejným obstarávateľom na jednej strane a jedným alebo
viacerými uchádzačmi na strane druhej. Rámcová dohoda určuje podmienky zadávania zákaziek počas jej
platnosti, najmä čo sa týka ceny a predpokladaného množstva predmetu zákazky.
Povinnou náležitosťou rámcovej dohody, ako aj zmluvy, ktorá je výsledkom verejného obstarávania a ktorej
predmetom je záväzok dodávateľa na opakované plnenie spočívajúce v dodaní tovaru, je dojednanie
zmluvných strán vo vzťahu k určeniu ceny tovaru pre každé opakované plnenie, podľa ktorého sú zmluvné
strany počas trvania rámcovej dohody alebo zmluvy povinné určovať cenu tovaru s ohľadom na vývoj cien
porovnateľných tovarov na relevantnom trhu, pričom ak sú ceny na trhu nižšie, než cena určená rámcovou
dohodou alebo zmluvou, alebo spôsobom podľa rámcovej dohody alebo zmluvy, sú povinné určiť cenu
najviac v sume priemeru medzi tromi najnižšími cenami zistenými na trhu. Ak sa ceny alebo hodnoty
prvkov ponúk predkladajú v elektronickej aukcii, je povinnou náležitosťou rámcovej dohody alebo zmluvy
podľa prvej vety dojednanie zmluvných strán, že východiskom elektronickej aukcie je cena alebo hodnota
prvkov, zistená spôsobom podľa prvej vety.
Spôsob, akým zmluvné strany budú zisťovať ceny na účely zmeny cien je na dohode zmluvných strán,
pričom na účely porovnania cien
a) je obdobím, za ktoré sa ceny porovnávajú, obdobie šiestich mesiacov bezprostredne
predchádzajúcich určeniu ceny za opakované plnenie a
b) musia vziať do úvahy aspoň tri cenové ponuky na identické alebo zastupiteľné tovary, ak v
čase ich zisťovania existujú.
Povinnou náležitosťou rámcovej dohody alebo zmluvy je aj dojednanie možnosti výpovede pre verejného
obstarávateľa v určenej lehote, ktorá nesmie byť dlhšia, než tri mesiace, ak dodávateľ nie je schopný dodať
alebo nedodá plnenie za cenu, určenú podľa vyššie uvedeného.
Elektronická aukcia je opakujúci sa proces, ktorý využíva elektronické zariadenia na predkladanie:
a) nových cien upravených smerom nadol,
b) nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk.
Určený pracovník: zabezpečuje vypracovanie súťažných podkladov a oznámenia postupu vo verejnom obstarávaní, predkladá návrh na menovanie komisie na posúdenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk, ktorú zriaďuje a jej členov riaditeľ školy podľa § 40 zákona o VO zodpovedá v plnom rozsahu za proces verejného obstarávania ako aj za spisovú dokumentáciu
podľa § 21 zákona a pri zadávaní zákaziek zabezpečí zverejnenie ich oznámení aj v profile
verejného obstarávateľa na webovom sídle ÚVO.
Článok III.
Postupy verejného obstarávania a finančné limity
1. Postupy vo verejnom obstarávaní sú:
a) verejná súťaž
b) užšia súťaž
c) rokovacie konania(rokovacie konanie so zverejnením, priame rokovacie konanie)
d) súťažný dialóg.
2. Finančné limity a postupy pri verejnom obstarávaní upravuje zákon o verejnom obstarávaní. V závislosti
od predpokladanej hodnoty zákazky (finančného limitu), je zákazka: nadlimitná podlimitná
3. Nadlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota
je rovná alebo vyššia ako finančný limit, ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý
vydáva Úrad pre verejné obstarávanie.
4. Podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota
je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie
ako jeden kalendárny rok nižšia ako finančný limit podľa bodu 4 tohto článku a ide o zákazku:
a) na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu s výnimkou potravín, uskutočnenie stavebných prác
alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo
vyššia ako 1 000 eur,
b) ktorá nie je zákazkou podľa písmena a) a jej predpokladaná hodnota je:
1. rovnaká alebo vyššia ako 20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, alebo o zákazku
na poskytnutie služby alebo
2. rovnaká alebo vyššia ako 30 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
c) na dodanie potravín, ak predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia ako 40 000 eur.
Článok IV.
Bežná dostupnosť na trhu
1. Bežne dostupné tovary, stavebné práce alebo služby na trhu sú pre účely tejto smernice a zákona
o verejnom obstarávaní, ktoré nie sú vyrábané, poskytované alebo uskutočňované na základe špecifických a pre daný
prípad jedinečných požiadaviek, sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj dodané,
poskytnuté alebo uskutočnené a zároveň sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, poskytované alebo uskutočňované pre verejného
obstarávateľa, dodávané, poskytované alebo uskutočňované aj pre spotrebiteľov a iné osoby
na trhu.
2. Bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami podľa odseku 1 tohto čl. sú najmä
tovary, stavebné práce alebo služby, určené na uspokojenie bežných prevádzkových potrieb verejného
obstarávateľa.
3. Bežne dostupnými tovarmi alebo službami podľa odseku 1 tohto čl. sú najmä tovary a služby
spotrebného charakteru.
4. Bežne dostupné tovary, stavebné práce alebo služby, ktorých predpokladaná hodnota zákazky je vyššia
ako 1.000.- €, sa budú zabezpečovať prostredníctvom elektronického trhoviska po jeho zriadení.
5. V prechodnom období do vytvorenia elektronického trhoviska je verejný obstarávateľ podľa § 100 ods. 3
zákona povinný pri zadávaní podlimitnej zákazky použiť elektronickú aukciu, ak ide o zákazku na
dodanie tovaru bežne dostupného na trhu; ak ide o inú zákazku, môže použiť elektronickú aukciu. Preto
je potrebné v Pláne verejného obstarávania na príslušný rok u tovarov stanoviť bežnú dostupnosť.
Postup pri nadlimitných a podlimitných zákaziek
5.1 Postup pri nadlimitných zákazkách
Nadlimitné zákazky sa obstarávajú v súlade s ustanoveniami časti I a časti II prvej hlavy a druhej
hlavy zákona.
5.2 Postup pri podlimitných zákazkách
Pri podlimitných zákazkách verejný obstarávateľ
a) postupuje podľa § 92 až 99 zákona o VO, (t.j. obstarávaním prostredníctvom elektronického
trhoviska), ak ide o dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne
dostupných na trhu,
b) postupuje podľa § 100 až 102, ak ide o iné tovary, stavebné práce alebo služby, než podľa písm.
a), a do zriadenia elektronického trhoviska (resp. zákazky zadané mesiac pred zriadením
elektronického trhoviska) sa aj bežne dostupné zákazky budú obstarávať postupom podľa § 100 až
102 zákona.
Pri zákazke podľa § 91 ods. 1 písm. a) sa nevyžaduje písomná forma zmluvy okrem prípadov, v
ktorých to vyžaduje zákon. Výsledok verejného obstarávania sa neposiela úradu.
5.2.1 Podlimitné zákazky s využitím elektronického trhoviska
Elektronické trhovisko je informačný systém verejnej správy, ktorý slúži na zabezpečenie ponuky a
nákupu tovarov, stavebných prác alebo služieb, bežne dostupných na trhu, ako aj na zabezpečenie s
tým súvisiacich činností. Rozsah služieb poskytovaných týmto elektronickým kontraktačným
systémom je popísaný v §§ 92 až 97.
Postup pri obstarávaní bežne dostupných tovarov, stavebných prác a služieb bude podrobne
opísaný po zriadení elektronického trhoviska.
5.2.2 Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska v prechodnom období (do zriadenia
elektronického trhoviska)
Verejný obstarávateľ postupuje podľa časti I. a podľa §§ 100 - 102 zákona, t.j. od 1.7.2013 do
zriadenia elektronického trhoviska, pri všetkých zákazkách bez ohľadu na ich bežnú
dostupnosť.
Postup zadávania podlimitných zákaziek podľa § 100 je nasledovný:
Verejný obstarávateľ:
a) určí predpokladanú hodnotu zákazky podľa podmienok platných v čase odoslania výzvy na
predkladanie ponúk,
b) spracuje návrh výzvy na predkladanie ponúk, v ktorej vyžaduje na preukázanie splnenia
podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia všetky doklady podľa § 26 ods. 2,
prípadne ďalšie doklady, ktorými sa preukazuje finančné a ekonomické postavenie a technická
alebo odborná spôsobilosť podľa § 27 až 30, a určí ich v súlade s § 32 ods. 6; § 32 ods. 10 a
11 sa použijú primerane, (t.j. verejný obstarávateľ rozhodne o možnosti použitia príslušných
ustanovení),
c) spracuje harmonogram priebehu VO tak, aby lehota na predkladanie ponúk bola minimálne 20
dní odo dňa odoslania výzvy na zverejnenie, pričom určí lehotu na predkladanie ponúk tak,
aby zahŕňala čas potrebný na vypracovanie ponúk a vysvetľovanie súťažných podkladov, a
určí lehotu viazanosti ponúk tak, že zohľadní čas potrebný na vyhodnotenie ponúk a uzavretie
zmluvy s úspešným uchádzačom,
d) pracuje súťažné podklady, ktorých súčasťou sú obchodné podmienky a podrobný opis
predmetu zákazky podľa § 34
e) poskytne vysvetlenie údajov uvedených vo výzve na predkladanie ponúk alebo v súťažných
podkladoch bezodkladne, najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia žiadosti o
vysvetlenie, všetkým zainteresovaným záujemcom; záujemca môže požiadať o vysvetlenie
najneskôr šesť pracovných dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk,
f) posudzuje splnenie podmienok účasti podľa § 33 a v súlade s výzvou na predkladanie ponúk,
g) ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo vyššia, než 40.000 eur, ak ide o dodanie
tovaru alebo poskytnutie služieb, a 200.000 eur ak ide o uskutočnenie stavebných prác,
použije ustanovenie § 39, t.j. rozdelenie ponuky na časť Ostatné a časť Kritériá, a na
otváranie ponúk použije ustanovenia § 41
h) ak je predpokladaná hodnota zákazky rovnaká alebo vyššia ako 20.000 a nižšia než 40.000
eur, ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb, a rovnaká alebo vyššia ako 30.000.-
a nižšia než 200.000 eur ak ide o uskutočnenie stavebných prác t.j. ak ide o zákazku , pri
ktorej nemôže podať námietky iná osoba , než orgán štátnej správy podľa § 137 ods. 2 písm.
b), otvára ponuky na mieste a v čase uvedenom vo výzve na predkladanie ponúk a spôsobom
uvedeným v § 100 ods. 6 zákona(t.j. postupuje rovnako ako pri doterajších podprahových
zákazkách)
i) je povinný na vyhodnotenie ponúk zriadiť komisiu, ak je predpokladaná hodnota zákazky
rovná alebo vyššia, než 40.000 eur, ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb,
a 200.000 eur ak ide o uskutočnenie stavebných prác, pri nižších hodnotách môže poveriť
určené osoby vyhodnotením splnenia podmienok účasti a ponúk
j) postupuje pri vyhodnocovaní ponúk podľa § 42 zákona o VO a podľa kritérií uvedených vo
výzve na predkladanie ponúk podľa § 35,
k) po vyhodnotení ponúk postupuje podľa § 44 primerane (v závislosti na výške predpokladanej
hodnoty zákazky a postupu stanoveného vo výzve), a na pri uzavretí zmluvy postupuje podľa
§ 45 primerane (v závislosti od výšky predpokladanej hodnoty zákazky a možnosti uplatnenia
revíznych postupov; pri zákazkách do 40.000.- € pri tovaroch a službách a do 200.000.- € pri
stavebných prácach nie je možné podať námietku); ak zruší použitý postup zadávania
zákazky, upovedomí o tom všetkých uchádzačov s uvedením dôvodu a oznámi postup, ktorý
použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky,
l) môže vytvoriť a viesť kvalifikačný systém dodávateľov podľa § 80.
5.2.3 Zadávanie - Zákazky do finančného limitu 20.000.- € pri tovaroch a službách, 30.000.- € pr i
stavebných prácach a 40.000.- € pri potravinách
V prechodnom období sa na všetky zákazky (tovary, stavebné práce alebo služby) bežne dostupné
na trhu aj nie bežne dostupné na trhu, ktorých predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho
roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny
rok nižšia ako
- 20 000 eur pri tovare (okrem potravín) a službe,
- 30 000 eur pri stavebných prácach a
- 40 000 eur, ak ide o tovar, ktorým sú potraviny
uzatvoria podľa Obchodného zákonníka, pričom sa použije ustanovenie § 9 ods. 9 zákona.
Uvedené znamená, že verejnému obstarávateľovi sa ukladá pri zadávaní týchto zákaziek dodržať
povinnosti podľa § 9 ods. 3 až 5 zákona (ide najmä o uplatnenie základných princípov verejného
obstarávania, ktorými sú rovnaké zaobchádzanie, nediskriminácia uchádzačov alebo záujemcov,
transparentnosť, hospodárnosť a efektívnosť) a zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstaranie
predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene.
Zároveň sa pri zákazke, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1 000 eur, sa
navyše verejnému obstarávateľovi ukladá zverejniť v profile (resp. do dňa nasledujúceho po dni
zriadenia elektronického úložiska zverejniť na svojom webovom sídle) zadávanie takej zákazky
najmenej tri pracovné dni pred jej zadaním. Ak pôjde o časovú tieseň z dôvodu mimoriadnej
udalosti, ktorú verejný obstarávateľ nespôsobil a ktorú nemohol predvídať, zverejní zadanie takej
zákazky najneskôr v deň jej zadania.
Pod informáciou o zadaní zákazky sa rozumie informácia o predmete zákazky a termíne
uzatvorenia zmluvy, vystavenia objednávky alebo nákupu v hotovosti po ukončení výberového
konania.
Pre zabezpečenie princípov verejného obstarávania týkajúcich sa hospodárnosti a efektívnosti
vynaložených finančných prostriedkov sa verejný obstarávateľ rozhodol v prechodnom období
obstarávať: Tovary a služby v hodnote rovnej alebo nižšej ako 5.000.- € bez DPH jednotliví
zodpovední pracovníci obstarávajú v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti.
Zamestnanec zverejní zadávanie takejto zákazky na webovej stránke verejného
obstarávateľa v profile najmenej 3 pracovné dni pred jej zadaním, ktorému predchádza
prieskum trhu ľubovoľnou formou (faxové ponuky od firiem, internetové stránky, katalógy,
poznatky z výstav, rokovania so zástupcami firiem, telefonický prieskum a pod., pričom
musí byť v primeranom rozsahu dokladovaný. Prieskum trhu musí byť vykonaný oslovením
najmenej troch firiem resp. zistením informácií najmenej z troch zdrojov z príslušnej oblasti.
V prípade, že nie je možné tento postup splniť, je potrebné ho dokladovať stručným
zdôvodnením. Následne výsledok zverejní na portáli (webovej stránke) verejného
obstarávateľa v časti zverejňovanie zákaziek v profile podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom
obstarávaní, Tovary a služby v hodnote od 5.000.- do 20.000.- € bez DPH jednotliví zodpovední
pracovníci obstarávajú na základe výberového konania z minimálne 3 oslovených
záujemcov na základe referencií a osobných dobrých skúseností, dostupnosti a miesta
podnikateľskej činnosti,, technickej pripravenosti, podpory zamestnanosti v obci, servisnej
dostupnosti, ponúknutej ceny prípadne iných kritérií prostredníctvom spracovanej výzvy
v súlade s prílohou č. 2 nasledujúcim spôsobom:
a) Zamestnanec spracuje výzvu, ktorú je možné zverejniť na webovej stránke verejného
obstarávateľa ,
b) Spracovanú výzvu posiela najmenej trom vybratým záujemcom. Súčasťou výzvy na
predloženie ponuky sú súťažné podklady (napr. výkaz výmer, špecifikácia tovaru a služby)
a návrh zmluvy,
c) vedie evidenciu uchádzačov, ktorí predložili ponuku. Každý uchádzač môže predložiť iba
jednu ponuku.
d) Vyhotovuje záznam z vyhodnotenia .
e) Verejný obstarávateľ je povinný po vyhodnotení oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých
ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk. Úspešnému uchádzačovi
oznámi, že jeho ponuku prijíma. Neúspešným uchádzačom oznámi, že neuspeli a dôvody
neprijatia jeho ponuky. V oznámení uvedie identifikáciu úspešného uchádzača .Následne
výsledok zverejnení na portáli /webovej stránke/ verejného obstarávateľa v časti
zverejňovanie zákaziek v profile podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní,
f) Pri samostatnej realizácii zákazky vybrať a oslovovať len tých dodávateľov, u ktorých je
zrejmé, že dokážu zabezpečiť realizáciu požadovanej zákazky.
g) Verejný obstarávateľ musí evidovať a archivovať všetky dokumenty , ktoré vznikajú pri
zadávaní zákaziek s nízkymi hodnotami päť rokov od uplynutia lehoty viazanosti ponúk.
h) Pri obstarávaní servisných prác resp. pri obstarávaní náhradných dielov do značkovej
techniky je potrebné prednostne oslovovať firmy poskytujúce značkový servis, u ktorých je
predpoklad požadovanej kvality servisných prác a kvality náhradných dielov /. Stavebné práce v hodnote rovnej alebo nižšej ako 10.000.- € bez DPH jednotliví
zodpovední pracovníci obstarávajú v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti
a dôsledným výberom dodávateľa na základe referencií, osobných skúseností, dostupnosti
a miesta podnikateľskej činnosti, technickej pripravenosti, podpory zamestnanosti v obci,
servisnej dostupnosti, ponúknutej ceny prípadne iných kritérií.
Zamestnanec zverejní zadávanie takejto zákazky na webovej stránke verejného
obstarávateľa v profile najmenej 3 pracovné dni pred jej zadaním a následne môže byť
uskutočnený prieskum. Prieskum trhu musí byť vykonaný oslovením najmenej troch firiem
resp. zistením informácií najmenej z troch zdrojov z príslušnej oblasti. V prípade, že nie je
možné tento postup splniť, je potrebné ho dokladovať stručným zdôvodnením. Následne
výsledok zverejnení na portáli / webovej stránke / verejného obstarávateľa v časti
zverejňovanie zákaziek v profile podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní, Stavebné práce od 10.000.- do 30.000.- € bez DPH jednotliví zodpovední pracovníci
obstarávajú na základe minimálne troch ponúk prostredníctvom spracovanej výzvy
v súlade s prílohou č. 2 nasledujúcim spôsobom:
a) Zamestnanec spracuje výzvu, ktorú je možné zverejniť na webovej stránke verejného
obstarávateľa ,
b) Spracovanú výzvu posiela najmenej trom vybratým záujemcom. Súčasťou výzvy na
predloženie ponuky sú súťažné podklady (napr. výkaz výmer, špecifikácia tovaru a služby)
a návrh zmluvy,
c) vedie evidenciu uchádzačov, ktorí predložili ponuku. Každý uchádzač môže predložiť iba
jednu ponuku.
d) Vyhotovuje záznam z vyhodnotenia ponúk .
e) Verejný obstarávateľ je povinný po vyhodnotení oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých
ponuky sa vyhodnocovali , výsledok vyhodnotenia ponúk. Úspešnému uchádzačovi
oznámi, že jeho ponuku prijíma . Neúspešným uchádzačom oznámi, že neuspeli a dôvody
neprijatia jeho ponuky. V oznámení uvedie identifikáciu úspešného uchádzača .Následne
výsledok zverejnení na portáli (webovej stránke) verejného obstarávateľa v časti
zverejňovanie zákaziek v profile podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní,
f) Pri samostatnej realizácii zákazky vybrať a oslovovať len tých dodávateľov, u ktorých je
zrejmé, že dokážu zabezpečiť realizáciu požadovanej zákazky.
g) Verejný obstarávateľ musí evidovať a archivovať všetky dokumenty , ktoré vznikajú pri
zadávaní zákaziek s nízkymi hodnotami päť rokov od uplynutia lehoty viazanosti ponúk. Potraviny v hodnote rovnej alebo nižšej ako 30.000.- € jednotliví zodpovední pracovníci
obstarávajú v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti pri zabezpečení kvality
a nezávadnosti nakupovaných potravín.
Potraviny v hodnote od 30.000.- do 40.000.- € jednotliví zodpovední pracovníci obstarávajú
na základe prieskumu trhu a na jeho základe výberom najvhodnejšieho dodávateľa pri
zabezpečení kvality a nezávadnosti nakupovaných potravín prostredníctvom spracovanej
výzvy v súlade s prílohou č. 2 nasledujúcim spôsobom:
a) Zamestnanec spracuje výzvu, ktorú je možné zverejniť na webovej stránke verejného
obstarávateľa ,
b) Spracovanú výzvu posiela najmenej trom vybratým záujemcom. Súčasťou výzvy na
predloženie ponuky sú súťažné podklady (napr. špecifikácia tovaru) a návrh zmluvy,
c) vedie evidenciu uchádzačov, ktorí predložili ponuku. Každý uchádzač môže predložiť iba
jednu ponuku.
d) Vyhotovuje záznam z vyhodnotenia.
e) Verejný obstarávateľ je povinný po oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa
vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk. Úspešnému uchádzačovi oznámi, že jeho
ponuku prijíma. Neúspešným uchádzačom oznámi, že neuspeli a dôvody neprijatia jeho
ponuky. V oznámení uvedie identifikáciu úspešného uchádzača .Následne výsledok
zverejnení na portáli / webovej stránke / verejného obstarávateľa v časti zverejňovanie
zákaziek v profile podľa § 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní,
f) Pri samostatnej realizácii zákazky vybrať a oslovovať len tých dodávateľov, u ktorých je
zrejmé, že dokážu zabezpečiť realizáciu požadovanej zákazky.
g) Verejný obstarávateľ musí evidovať a archivovať všetky dokumenty , ktoré vznikajú pri
zadávaní zákaziek s nízkymi hodnotami päť rokov od uplynutia lehoty viazanosti ponúk.
Čl. V.
Uzatváranie dodatkov
6.1 Podľa § 10a zákona o verejnom obstarávaní je zakázané uzatvoriť dodatok k zmluve, ktorá je
výsledkom postupu verejného obstarávania, ak by sa jeho obsahom
a) menil podstatným spôsobom pôvodný predmet zákazky,
b) dopĺňali alebo menili podstatným spôsobom podmienky, ktoré by v pôvodnom postupe
zadávania zákazky umožnili účasť iných záujemcov alebo uchádzačov, alebo ktoré by
umožnili prijať inú ponuku ako pôvodne prijatú ponuku, alebo
c) zvyšovala cena plnenia alebo jeho časti alebo menila ekonomická rovnováha zmluvy
v prospech úspešného uchádzača, ak tento zákon neustanovuje inak.
6.2 Dodatok k zmluve, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania, ktorý by zvyšoval cenu
plnenia alebo jeho časti je možné uzatvoriť len za podmienky podľa odseku 4 tohto článku
6.3 Zmluvná strana zmluvy, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania, je oprávnená podať
návrh Rade (ktorá je podľa § 111a vymenovaná Úradom pre verejné obstarávanie) a domáhať sa
určenia, že k zmene okolností podľa odseku 4 došlo.
6.4 Ak rada určí, že po uzatvorení zmluvy nastala taká zmena okolností, ktorá má vplyv na cenu alebo
podmienky plnenia, ktorú nebolo možné pri vynaložení odbornej starostlivosti predpokladať pri
uzatváraní zmluvy a po tejto zmene okolností nie je možné spravodlivo požadovať plnenie
v pôvodnej cene alebo za pôvodných podmienok, je verejný obstarávateľ oprávnený uzatvoriť
dodatok k zmluve, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania, ktorý by zvyšoval cenu
plnenia, a to najskôr ku dňu právoplatnosti rozhodnutia rady.
6.5 Rada rozhodne o návrhu podľa odseku 6.3 do 90 dní odo dňa doručenia úplného návrhu rade.
Rozhodnutie rady je preskúmateľné súdom; žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa
právoplatnosti rozhodnutia rady.
Čl. VI.
Komisia
7.1 Verejný obstarávateľ je s výnimkou prípadov vyššie uvedených v súlade s § 40 zákona o verejnom
obstarávaní povinný na vyhodnotenie ponúk zriadiť najmenej trojčlennú komisiu, a ak ide o nadlimitnú
zákazku, ktorej hodnota je najmenej 10 miliónov eur, a najmenej päťčlennú komisiu, ak sa jedná o zákazku
s predpokladanou hodnotou zákazky vyššou ako 10 mil. €.. Členovia komisie musia mať odborné vzdelanie
alebo odbornú prax zodpovedajúcu predmetu zákazky. Komisia je spôsobilá vyhodnocovať predložené
ponuky, ak je súčasne prítomná väčšina jej členov, najmenej však traja.
7.2 Verejný obstarávateľ môže na zabezpečenie transparentnosti vymenovať do komisie aj ďalších
členov bez práva vyhodnocovať ponuky.
7.3 Členom komisie nesmie byť osoba, ktorá je alebo v čase jedného roka pred vymenovaním za člena
komisie bola
a) uchádzačom, ktorým je fyzická osoba,
b) štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, členom dozorného orgánu alebo iného orgánu
uchádzača, ktorým je právnická osoba,
c) spoločníkom alebo členom právnickej osoby, ktorá je uchádzačom alebo tichým spoločníkom
uchádzača,
d) zamestnancom uchádzača, zamestnancom záujmového združenia podnikateľov, ktorého je
uchádzač členom,
7.4 Členom komisie nesmie byť ani osoba, u ktorej možno mať pochybnosť o jej nezaujatosti vo
vzťahu k uchádzačovi alebo záujemcovi, najmä ak ide o osobu, ktorá sa podieľala na príprave dokumentov
v danom verejnom obstarávaní na strane záujemcu alebo uchádzača, alebo ktorej môže vzniknúť výhoda
alebo ujma v súvislosti s výsledkom vyhodnotenia ponúk.
7.5 Člen komisie po oboznámení sa so zoznamom uchádzačov potvrdí čestným vyhlásením, že
nenastali skutočnosti podľa tejto smernice, pre ktoré nemôže byť členom komisie, alebo oznámi, že nastali
skutočnosti, pre ktoré nemôže byť členom komisie.
Článok VII.
Elektronická aukcia
Ak verejný obstarávateľ použije elektronickú aukciu, uvedie túto skutočnosť v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž. Pri tomto procese postupuje v
zmysle § 43 zákona o verejnom obstarávaní v znení neskorších zmien a predpisov. S účinnosťou od
1.1.2014 môže použiť iba certifikovanú elektronickú aukciu v súlade s ustanovením § 116 zákona.
Článok VIII.
Finančná kontrola
1. Predbežnú finančnú kontrolu podľa zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole vykonáva
správca rozpočtovej kapitoly.
2. Priebežnou finančnou kontrolou podľa zákona č. 502/2001 Z.z. sa overujú len vybrané finančné
operácie a následne finančnú kontrolu určí na základe písomného poverenia kontrolór obce.
3. Platba za tovar, službu, resp. stavebné práce súvisiace s verejným obstarávaním nebude
uhradená, pokiaľ nebude uskutočnená predbežná kontrola podľa bodu 1. tohto čl. a schválená
oprávnenej osoby.
4. Všetky doklady a dokumenty z použitého postupu verejného obstarávania sa uchovávajú v lehote
uloženia podľa zákona o verejnom obstarávaní.
5. Zákazky, ktorých zadanie bolo odoslané na zverejnenie alebo preukázateľne začaté do 30.6.2012,
sa dokončia podľa platných predpisov pred 1.7.2013.
Táto smernica nadobúda účinnosť dňa: 1.7.2013
V Bzinciach pod Javorinou, dňa 28.6.2013
Mgr. Martin Samek
riaditeľ školy
Príloha :
Č. 1 –profil verejného obstarávateľa
Č. 2 – vzor výzvy
Č. 3 – záznam z vyhodnotenia
Č. 4 – potvrdenie o prevzatí ponuky
Č.5 – evidencia záujemcov
Č. 6 – evidencia ponúk * Návrh zmluvy vybrať podľa charakteru predmetu zákazky
Príloha č. 1
Profil verejného obstarávateľa
ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou je verejným obstarávateľom podľa § 6 ods. 1 písm. b) zákona č. 25/2006 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o VO).
Zadávanie zákaziek na dodanie tovarov, uskutočnenie stavebných prác a poskytovanie služieb podľa zákona o VO
zabezpečujú jednotliví zamestnanci príslušného oddelenia v súlade s platným organizačným poriadkom alebo
externým dodávateľom. Na príprave a vyhodnocovaní zákaziek v zmysle zákona o VO sa podieľajú aj zamestnanci
školy najmä v etape prípravy súťažných podkladov a ako členovia komisií.
Škola má na svojom webovom sídle zriadený profil verejného obstarávateľa s nižšie uvedenou identifikáciou:
Identifikácia verejného obstarávateľa:
ZŠ nár. um. Ľ. Podjavorinskej s MŠ Bzince pod Javorinou
Sídlo 916 11 Bzince pod Javorinou 346
IČO: 36125075
DIČ: 2021630259
V uvedenom profile škola zverejňuje nasledovné informácie:
Informácie podľa § 21 ods. 2 a 3
Informácie podľa § 41 ods. 1 zákona č. 25/2006 Z. z.
Informácie podľa § 44 zákona
Informácie podľa § 49a zákona (pri nadlimitných zákazkách)
Informáciu o zadaní zákazky v profile podľa § 9 ods.9 zákona č. 25/2006 Z. z .
Číslo
zákazky
Dátum
zverejnenia
zákazky
Predmet zákazky
Dátum
/termín/ zadania
zákazky
(uzavretia zmluvy
Kontaktná osoba
verejného
obstarávateľa,
Č. tel.: , e-mail *
Poznámka
*Kontaktná osoba verejného obstarávateľa doplní po uzatvorení zmluvy alebo objednávky dátum zadania zákazky
Za stránku zodpovedá : Mgr. Martin Samek
Príloha č. 2
Základná škola nár. um. Ľ. Podjavorinskej s materskou školou 346, 916 11 Bzince pod Javorinou
Č. zákazky :
V ............................................., dňa : ..........................
VÝZVA
na predloženie ponuky na dodanie tovaru resp. poskytnutia služieb , resp. uskutočnenia
stavebných prác
podľa § 9 ods.9 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov
I. Názov, adresa a kontaktné miesto verejného obstarávateľa :
Názov organizácie : ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou
Sídlo organizácie : 916 11 Bzince pod Javorinou 346
IČO: 36125075
DIČ: 2021630259
Bankové spojenie: Prima banka Slovensko, a.s.
Číslo účtu : 5854823003/5600
Kontaktná osoba pre verejné obstarávanie :
Meno a priezvisko: Mgr. Martin Samek
Č. tel.: 032/7793257, 0911632336
e- mail: zs.bzince@post.sk
Typ verejného obstarávateľa: Verejný obstarávateľ podľa § 6, ods.1 b) zákona o VO
II. Opis
Názov predmetu zákazky : ..................................................................................................
Druh zákazky: * tovar/služby/práce ( zákazka podľa § 9 ods. 9 zákona )
Rozdelenie predmetu zákazky na časti : požaduje sa predloženie ponuky na celý predmet
zákazky.
Miesto dodania tovaru/poskytnutia služby /uskutočnenia prác: ....................................
Termín dodania tovaru/poskytnutia služby /uskutočnenia prác: ....................................
Stručný opis zákazky: ............................................................................................................
.......................................................................................................
.......................................................................................................
III. Predpokladaná hodnota zákazky
Maximálne do výšky finančného limitu stanoveného pre jednoduchú zákazku na bežný tovar,
služby – tzn. nižšia ako 20 000 € bez DPH, uskutočnenia stavebných prác – nižšia ako 30 000 €
bez DPH počas lehoty plnenia predmetu zmluvy.
IV. Podmienky financovania: vlastný rozpočet / iné zdroje .......................................................
V. Podmienky účasti : doklad o oprávnení podnikať / neoverená kópia/
Zoznam poskytnutého tovaru/služieb za predchádzajúce tri roky alebo zoznam uskutočnených prác
za predchádzajúcich päť rokov rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky.
VI. Administratívne informácie
Lehota na predkladanie ponúk
Ponuky sa prijímajú do .....................................do ..........hod. Ponuka predložená po uplynutí lehoty
na predloženie ponuky nebude prijatá a bude vrátená na adresu uchádzača naspäť neotvorená.
Miesto predkladania ponúk
Názov organizácie : ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou
Sídlo organizácie: 916 11 Bzince pod Javorinou 346
Kontaktná osoba pre verejné obstarávanie :
Meno a priezvisko: Mgr. Martin Samek
Č. tel.: 032/7793257, 0911632336
e- mail: zs.bzince@post.sk
Jazyk ponuky
Celá ponuka , doklady a dokumenty v nej predložené musia byť vyhotovené v slovenskom jazyku.
Uchádzač so sídlom mimo územia Slovenskej republiky predkladá ponuku v pôvodnom jazyku
a súčasne predloží úradný preklad do slovenského jazyka, okrem dokladov predložených
v českom jazyku.
VII. Kritéria vyhodnotenia ponúk
Kritériami budú: referencie a osobné dobré skúsenosti, dostupnosť a miesto podnikateľskej
činnosti, technická pripravenosť, podpora zamestnanosti v obci, servisná dostupnosť, ponúknutá
cena prípadne iné kritéria
VIII. Obsah ponuky :
Ponuková cena
Doklady v zmysle bodu V. výzvy
Návrh zmluvy
IX. Lehota viazanosti / dátum, do ktorého je potrebné podpísať zmluvu /
IX. Ostatné /
Miesto a dátum odoslania výzvy : v Bzinciach pod Javorinou, dňa : ...............................
Mgr. Martin Samek
riaditeľ školy
Príloha č. 3
Záznam
z vyhodnotenia ponuky na dodanie tovaru resp. poskytnutia služieb , resp. uskutočnenia
stavebných prác
ktorá bola zadávaná podľa § 9 ods.9 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Názov, adresa a kontaktné miesto verejného obstarávateľa :
Názov organizácie : ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou
Sídlo organizácie : 916 11 Bzince pod Javorinou 346
IČO: 36125075
DIČ: 2021630259
Bankové spojenie: Prima banka Slovensko, a.s.
Číslo účtu : 5854826001/5600
Kontaktná osoba pre verejné obstarávanie :
Meno a priezvisko: Mgr. Martin Samek
Č. tel.: 032/7793257, 0911632336
e- mail: zs.bzince@post.sk
Názov predmetu zákazky : ..................................................................................................
Druh zákazky: * tovar/služby/práce ( zákazka podľa § 9 ods. 9 zákona )
Miesto dodania tovaru/poskytnutia služby /uskutočnenia prác: ....................................
Termín dodania tovaru/poskytnutia služby /uskutočnenia prác: ....................................
Predpokladaná hodnota zákazky: ..................................................................................
Údaje poskytnuté uchádzačom :
Identifikačné údaje
uchádzača/ obchodné
meno, sídlo
uchádzača, IČO/:
Kontaktná osoba za
uchádzača /meno
a priezvisko, č. tel,
prípadne e. mail/ :
Ponúkaná cena za
zákazku v € s DPH
Poznámka
* zadávanie zákazky
bolo realizované )
Úspešný uchádzač /obchodné meno , adresa, IČO a celková cena
s DPH/:..............................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
Odôvodnenie výberu uchádzača , ak nebola vybratá najnižšia cena:
...........................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................
Navrhnutý spôsob zadania zákazky: zmluva a následná fakturácia ⃰) objednávka a následná fakturácia ⃰) úhrada v hotovosti ⃰)
Vyhlasujem, že v súvislosti s týmto zadávaním zákazky spĺňam podmienku nezaujatosti vo vzťahu
k potenciálnym dodávateľom, a potvrdzujem že uvedené údaje sú pravdivé.
Meno, priezvisko a podpis osoby, ktorá bola zodpovedná za zadávanie
zákazky ......................................................................................................................................................
Bzince pod Javorinou , dňa : ...........................
Poznámka : Celú dokumentáciu aj s dokladmi je nutné v zmysle § 21 ods.1 „ZVO“ uchovávať päť rokov
po uzavretí zmluvy .
Príloha č. 4
Základná škola nár. um. Ľ. Podjavorinskej s materskou školou 346, 916 11 Bzince pod Javorinou
Verejný obstarávateľ
Potvrdenie o prevzatí ponuky
Podpísaný zamestnanec ZŠ nár. um. Ľ. Podjavorinskej s MŠ Bzince pod Javorinou týmto potvrdzuje prevzatie ponuky od uchádzača:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(obchodné meno a sídlo uchádzača / záujemcu)
Na predmet zákazky:
Dňa: ....................................................
(deň, mesiac, rok)
V čase: ................................................
(hodina)
Miesto prevzatia:.............................................................................
Toto potvrdenie je súčasťou dokumentácie o verejnom obstarávaní.
Odovzdal: ................................................. Prevzal:................................................
(meno, priezvisko a podpis uchádzača (záujemcu)) ZŠ s MŠ Bzince pod Javorinou
(meno, priezvisko a podpis za verejného
obstarávateľa)
Príloha č. 5
Základná škola nár. um. Ľ. Podjavorinskej s materskou školou 346, 916 11 Bzince pod Javorinou
Verejný obstarávateľ
Evidencia záujemcov, ktorým bola odoslaná výzva na predloženie ponuky
Predmet zákazky: .....................................................................................
Poradové
číslo
Obchodné meno
Sídlo alebo miesto podnikania
Dátum prevzatia
Poznámka
Osobne/poštou
1.
2.
3.
Za verejného obstarávateľa(meno a podpis): ..............................................................................
Príloha č. 6
Základná škola nár. um. Ľ. Podjavorinskej s materskou školou 346, 916 11 Bzince pod Javorinou
Verejný obstarávateľ
Evidencia doručených ponúk
Predmet zákazky:
Poradové
číslo
Obchodné meno
Sídlo alebo miesto podnikania
Dátum doručenia
Poznámka
Osobne/poštou
1.
2.
3.
Za verejného obstarávateľa(meno a podpis): ...........................................................